盛夏时节，德州大地一片祥和。夏季治安打击整治行动开展以来，德州公安机关领导干部带头巡逻，广大民辅警规范执法执勤，日均投入警力1200余人开展街面巡逻防控，忠诚守护辖区平安和谐。

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抓“关键少数”，提升领导干部履职能力；抓规范执法，提升执法公信力；抓队伍建设，提升全警战斗力……今年年初以来，德州市公安局组织开展“三抓三提升”主题实践活动，以提升群众获得感、幸福感、安全感为目标，全面聚焦公安队伍能力素质提升，坚决守牢底线、提升能力、创新发展，以筑牢政治忠诚、强化使命担当、锤炼过硬本领、规范执法执勤、提升队伍形象，锻造高素质专业化公安铁军，全面推动德州公安工作高质量发展。

忠实践行初心使命——

抓“关键少数”提升领导干部履职能力

7月中旬，德州市公安局组织全市公安机关“三抓三提升”主题实践活动暨党委理论中心组现场调研活动。50余名市公安局中层以上领导干部实地调研28个基层单位，以“观、考、学、干”促进领导干部能力提升，通过相互学习借鉴校准工作前进方向。

抓实“关键少数”，发挥“头雁效应”。今年伊始，德州市公安局成立“三抓三提升”主题实践活动领导小组和工作专班，印发实施方案，牢固树立“练兵先练长、强警先强将”理念，以市县公安机关领导班子成员和警种部门负责人为重点，明确目标、分解任务、细化措施、落实责任，全面推动“关键少数”综合能力进一步提升。

德州市公安局严格落实党委理论学习中心组学习和党委会“第一议题”制度，持续开展领导干部上讲台、讲党课活动；各级领导干部深入基层调研指导，与民警并肩作战，与分管分包单位捆绑考核……

为进一步增强“头雁”效应，德州市公安局按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”要求，围绕“三抓三提升”工作目标，全市公安机关建立任务清单1000余项，逐一明确单位主体责任、条线指导责任和第一责任人责任。通过每周市局党委集中议事、半月一次视频调度、半年一次全市观摩，德州公安机关健全市县主战、重大事项督办机制，全面锤炼“关键少数”的政治能力、业务能力、破题能力、落实能力、统筹能力，推动形成“头雁先飞领飞、群雁跟飞齐飞”的生动局面。

德州市公安局突出党建引领，持续打造“忠诚哨上党旗红”党建品牌，筑牢忠诚警魂，深化党建责任区互查机制，开展理论学习月考、“周一夜学”等，一体化推进过硬党支部和“党员先锋岗”创建、“我来讲党课”等党建活动，推动理论学习全覆盖，夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。在各级领导班子的带动下，目前，德州公安机关“三抓三提升”主题实践活动任务清单除长期坚持的外，已完成项目258个，推进中的项目有77个。

主动回应群众期盼——

抓规范执法提升执法公信力

推行法制员资格认证制、完善执法服务保障体系、坚持“走出去、请进来”聆听专家授课……今年以来，德州市公安局聚焦法治公安建设目标，不断深化执法规范化建设，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。

创新举措推动规范执法。德州公安机关坚持“大数据+警务”理念，研发“树脉”执法服务平台，上线10余个功能模块，实现对重点疑似警情的监督和预警，不断健全制度规范、堵塞制度漏洞，保障民警执法安全，建好执法制度保障“防火墙”。今年以来，警情分流、受立案超期问题实现“零发生”。

夯实执法主体能力基础。德州公安机关采取培训、调研、比武竞赛一体化的集训模式，依托“共享法治课堂”，组建“法制讲师库”，按照“每县（市区）一室”的标准，打造“法治工作室”，推出一批经典课程，进一步强化“教科书”式执法实战培训。目前，已举办10期法制员资格认证考核，290余名民警通过了资格认证，全市公安法制员队伍正规化、专业化、职业化步伐迈上新台阶。

执法监督管理机制持续完善。德州公安机关以健全“大监督”格局为出发点、落脚点，以市县两级执法监督管理委员会为平台，提升执法办案管理中心运行质效，推进执法办案、监督管理、服务保障流程化运行，不断增强民警严格公正规范文明执法意识。

持续优化“136”执法巡查机制。德州公安机关深入开展执法“双清”工作，围绕新型犯罪、执法难点等调研民警需求，提供健全完备、操作性强的执法指引，织密执法监督管理网络。

健全执法制度保障体系。德州公安机关以执法办案管理中心为依托，整合侦查、办案等资源、手段，实现跨警种、跨平台、跨区域的办案支撑。瞄准当前执法办案难点，以扁平化指挥、集群式作战、点对点调度，有力服务和推动重点案件侦办，为执法办案提供指引遵循。

锻造过硬公安铁军——

抓队伍建设提升全警战斗力

组织两期党务干部培训班，夯实“基层党建全面提升工程”；常态化组织“红蓝对抗”、模拟警情拉练、警务技战术集训、射击特训营等60余期次……今年以来，德州公安机关立足“实战实用实效”，常态化开展实战练兵，不断锤炼全警过硬思想素质、实战能力，进一步提升全警综合战斗力。

深化实战练兵，锤炼全警过硬本领。依托“德州公安大讲堂”，德州市公安局邀请中央党校等知名专家授课40余期，进一步深化防范化解重大风险、警务指挥和实战等能力建设；联合中国人民公安大学、中国刑事警察学院，举办刑侦指挥员培训班、交通事故处理培训班和新型犯罪侦查打击与防范治理培训班，全市216名优秀骨干民警参加。

创新形式、载体，切实为实战服务。德州公安机关广泛开展各类岗位练兵、警体运动以及“小、快、灵”式练兵活动，成功举办德州公安首届“警营枪王”争霸赛。各警种部门立足业务实际，以“线上+线下”方式开展多形式、多维度的专业练兵、比武竞赛490余场次，参训参赛民辅警6.4万余人次。

向主责主业靠拢，向守护民安聚焦。德州公安机关部署开展打击电信网络诈骗“守护行动”，将精准劝阻作为控发案、降损失的“关键一招”，创新“见、勘、宣、安、签、谈”六步工作法，预警劝阻成效居全省前列，在实战中有效检验了打击新型犯罪能力。

为构建专业化打击体系，德州公安机关统筹开展一系列守护平安行动，集中力量破大案、管小案、攻串案，下大气力追赃挽损，让群众感受到平安就在身边。德州已实现连续11年命案现案全破，刑事、治安案件每10万人发案数保持全省低位。

剑锋所指，为岁月静好披荆斩棘；平安祥和，为万家灯火枕戈待旦。近年来，德州公安蹚出政务服务创新之路，以高水平安全保障高质量发展，让群众安全感指数不断提升——

全面锻造“快办、办好、群众满意”政务服务品牌，持续深化公安行政管理服务改革。今年，德州市县两级13个政务服务大厅公安窗口、147个派出所和15个车管所全部实现“一窗通办”，公安政务服务事项网上可办率达95%。

实施“零门槛”申请落户，全面取消城镇落户迁入条件限制。今年以来，户籍迁入量同比增长38.4%，办理居住证2.1万张。德州公安创新“全科民警”培育机制，定期开展“全科民警”比武竞赛活动，不断提升政务服务工作水平。截至今年7月，市级政务服务大厅公安窗口已连续33个月考评第一。

实施“惠企保畅”工程。全市限行区域内每日通行时间延长至13小时，货车通行证实现“一网通办、全市通办”；建立健全一般交通违法首违警告、轻微交通违法免予处罚“两个清单”制度，整合各类交管业务诉求渠道，交管服务诉求即刻办结率达96.87%；积极推动车检“一件事”改革，“e车检”平台应用总量19万余辆次。

持续畅通警企沟通渠道，实行服务重大项目包靠责任制。德州公安深化“首席政府服务官”暨“项目警长”制度，常态化回应企业发展所需，提供精准服务，今年以来，为企业解难纾困120余件次。

此外，德州公安机关持续深化“所队合一”建设，推动道路交通治理模式向事前预防转型，全市道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降20.59%、11.05%。他们大力提升农村公路安全通行水平，推出道路交通事故便民服务“四快”工作机制，警情处置效率提升34%，轻微交通事故处置时间缩短46%，以实际行动把惠民生、暖民心的工作做到群众心坎上。

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来源：人民公安报

文字：张腾飞 代文新 张美丽